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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

体育正文 2025-06-22 14:40:59 173 0

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？

虽然美国总统特朗普再三抨击美联储降息动作太慢，但(dàn)美联储最新一次议息(yìxī)会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾三次降息，然而，考虑到美国贸易政策的波动性以及难以估计提高(tígāo)关税的负担(fùdān)将如何在消费者、进口商和生产国之间分摊，美联储一直不愿(bùyuàn)承诺进一步降息的时间表。
△路透社报道：美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁，美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税(guānshuì)政策的“成本冲击即将到来”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息(jiàngxī)两次，但美联储主席鲍威尔当天警告，不要过分(guòfèn)相信这些对利率的预测，因为预测会根据数据的变化而变化，尤其(yóuqí)是通胀数据。

鲍威尔说，考虑到最近的通胀(tōngzhàng)数据一直处于有利的低位，降息实际上可能是(shì)合理的，但有了关税就不一样了。他预计(yùjì)未来会出现“实质性”通胀，因为特朗普政府计划的关税导致消费者要为进口商品花费更(gèng)多。
△路透社报道截图

在美媒看来，美联储仍然处于一个两难的(de)境地，它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命。长期(chángqī)的贸易不确定性可能会导致经济增长放缓和金融市场不安，这些情况通常会促使降息；但与此同时，关税可能会重新(chóngxīn)引发通胀压力，从而有可能成为提高(tígāo)利率的理由。

一些经济学家(jīngjìxuéjiā)警告，物价上涨可能需要更长的时间才能(cáinéng)显现出经济疲软的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布的新经济(jīngjì)预测中，货币政策(huòbìzhèngcè)制定者描绘(miáohuì)了一幅“滞胀”的经济图景。据预测，今年美国的经济增长率将放缓至1.4%，失业率将升至4.5%，而通胀率到年底将达到(dádào)3%，远高于目前的水平。

美联储主席鲍威尔坚持认为，成本冲击即将到来，在生产商、制造商和零售商仍在为谁(shuí)来支付关税而进行复杂斗争之际，之前被缓征90天的(de)更为激进的“对等关税”有可能于(yú)下月上旬如期生效。

“我认识的每个人都预测，未来几个月关税(guānshuì)会导致(dǎozhì)通胀大幅上升，因为总得有人为关税买单……其中一部分最终将落在终端(zhōngduān)消费者身上。”

△路透社报道截图

美国人口普查局(pǔchájú)17日公布的数据显示(xiǎnshì)，美国5月零售销售额环比下降0.9%，显示出加征关税抑制了消费者的消费行为。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告机构环联公司18日发布(fābù)的数据显示，由于关税政策引发民众对物价上涨的担忧，美国消费者对自身财务状况(cáiwùzhuàngkuàng)的信心(xìnxīn)正在恶化。

在5月份接受调查的(de)近(jìn)3000人中，通胀被81%的受访者列为首要关切的问题，而对经济衰退的担忧则升至两年来的最高水平。

环联全球研究与咨询主管查理·怀斯说：“这种悲观情绪与关税带来(dàilái)的不确定性之间存在(cúnzài)非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心(zhōngxīn)收集的美国财政部数据，今年前五个月(yuè)联邦政府征收了689亿美元的关税和特殊货物税，较去年同期(qùniántóngqī)增长了78%，其中大部分增加额来自特定关税生效后的4月和5月。

尽管美国(měiguó)政府一直称关税政策会让美国更繁荣，但这笔“横财”并非像特朗普经常辩称(biànchēng)的那样是“由外国政府支付”的，而是来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局，很多人可能会破产。”美国俄亥俄州红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说，进口商们(men)都很害怕，“我们的货架上快没货了(le)，但问题是，货架上所有短缺的商品都代表(dàibiǎo)着那些我们本可以赚到但现在却赚不到(búdào)的钱”。

由于美国(měiguó)自大萧条以来从未实施过如此高的(de)关税，因此这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为，关税带来的损害可能(kěnéng)相当严重。

两党政策中心经济(jīngjì)政策项目副董事谢伊·阿卡巴斯警告说：“一些预测已显示（关税）可能(kěnéng)引发经济衰退。”

“短视的关税政策：没有认识到现代(xiàndài)供应链是什么样子”

就关税而言，混乱(hùnluàn)似乎已经成了美国的一种“新常态”。

除了已经开征的针对(zhēnduì)特定(tèdìng)国家、特定行业的关税之外，针对钢制电器的新关税又(yòu)加征在即，而悬而未决的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期”后是何前景。

特朗普提高(tígāo)进口关税的混乱让很多企业难以制定计划，一些企业将投资决定(juédìng)搁置，直到尘埃落定。

亚特兰大联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克直言(zhíyán)，按照教科书上的关税(guānshuì)概念，关税只征收一次，而且每个人都知道是什么。“但是我们过去几个月所处的环境完全不一样，那么问题(wèntí)来了(le)，人们该如何应对”。

美国政府誓言通过征收关税来保护(bǎohù)美国工人和(hé)产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看，本国制造商反而成了承受最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森看来(kànlái)，对于想振兴制造业的特朗普(tèlǎngpǔ)政府来说，其制定的关税策略显得相当短视，“没有认识(rènshí)到现代供应链是什么样子”。

美国供应管理协会的一项调查显示，关税(guānshuì)对制造业已经造成极为严重的拖累，导致该行业(hángyè)上个月削减了8000个工作岗位。

美银证券近日发布的一份报告显示，尽管美国近年来立法(lìfǎ)鼓励制造业(zhìzàoyè)回流，但据(dànjù)报告，只有20%的分析师预测美国制造业将出现“大规模回流”。

数据显示，美国制造业(zhìzàoyè)就业指数一直在(zài)下降，目前仅(jǐn)占整体就业比重的8%。而在美国关税政策前景不明的背景下，企业回流美国制造的意愿更为有限。

美国全国(quánguó)制造商协会进行的一项季度调查显示，制造业乐观情绪出现了自新冠疫情(yìqíng)最严重时期以来的最大降幅，贸易不确定性和原材料成本成为最令人担忧(lìngréndānyōu)的问题。

美国供应管理协会近日发布的5月制造业指数(zhǐshù)连续第三个月下滑，原因就是企业纷纷(fēnfēn)制定减产计划。

宏观政策展望公司(gōngsī)创始人朱莉娅·科罗纳多认为，一系列新(xīn)的进口关税可能会促使一些制造商将制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战可能(kěnéng)是寻找和培训(péixùn)工人。美国银行研究所的经济学家(jīngjìxuéjiā)指出，美国大多数(dàduōshù)劳动力人口从事服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也可能会大量依赖自动化。在美国找到合格的工人不是太难就是太贵。

哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森说：“无论有(yǒu)多少制造业生产(shēngchǎn)回流美国，所需的工作岗位都将远少于30或40年前。因为这就是世界发展(fāzhǎn)的趋势。”

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国？